Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 sierpnia 2009 r., sygn. IV SA/Wr 213/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. i art. 37 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 8 ust. 3 i ust. 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania P. C. od wydanej z upoważnienia Prezydenta W. decyzji Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] nr [...] orzekającej o uchyleniu decyzji nr [...] , przyznającej zasiłek stały w wysokości 444 zł miesięcznie "ze skutkiem na okres od 01.04.2008 r. do 31.03.2009 r.", Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. uchyliło decyzję organu I instancji w całości i - orzekając co do istoty sprawy - zmieniło wydaną z upoważnienia Prezydenta W. decyzję Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. (nr...) z dnia [...] przyznającą P. C. zasiłek stały w wysokości 444 zł miesięcznie w ten sposób, że odmówiło przyznania P. C. zasiłku stałego od dnia wydania niniejszej decyzji.

W uzasadnieniu podało, że na wniosek P. C. organ pierwszej instancji - decyzją z dnia [...] nr [...] - przyznał zasiłek stały w wysokości 444 zł miesięcznie, na okres od 1 kwietnia 2008 r. do 28 lutego 2010 r.

Decyzją z dnia [...]nr [...] organ pierwszej instancji orzekł, że należność w kwocie 444 zł z tytułu wydatku na świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego w kwietniu 2008 r. podlega ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w terminie 29 sierpnia 2008 r. Decyzją z dnia [...] nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania P. C. od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w/w decyzję z dnia [...] w całości i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji, stwierdzając, że zawarte w niej rozstrzygnięcie nie znajduje podstaw prawnych w ustawie o pomocy społecznej. Kolegium stwierdziło również, że ewentualna weryfikacja decyzji z dnia [...] może nastąpić w trybie art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej.