Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2009 r., sygn. VII SA/Wa 1780/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek, , Sędzia WSA Ewa Machlejd, Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Protokolant Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] "[...]" w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. znak [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - zwanej dalej k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia [...] "[...]" z siedzibą w W. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej O. sp. z o.o. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego z usługami, zaliczanego do XIII i XVII kategorii obiektów budowlanych, usytuowanego na terenie nieruchomości stanowiącej działki nr ew. [...]; [...] i [...] (nadwieszenie) z obrębu [...] przy ul. [...] [...] w W.

- stwierdził niedopuszczalność odwołania.

Uzasadniając swe rozstrzygnięcie Wojewoda [...] podkreślił, iż organ odwoławczy przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania odwołania winien sprawdzić, czy zaistniały przesłanki formalne jego dopuszczalności. Przyczyny niedopuszczalności odwołania mogą być natury przedmiotowej i podmiotowej, a do tych ostatnich należy m.in. oczywisty brak po stronie określonego podmiotu legitymacji odwoławczej. Organ podkreślił także, że zgodnie z art. 127 § 1 k.p.a. odwołanie od decyzji organu I instancji może wnieść strona postępowania tj. podmiot, o którym mowa w art. 28 k.p.a. Wskazał także, że jeśli odwołanie zostało wniesione przez podmiot, który nie jest stroną w rozumieniu przywołanego przepisu, to należy uznać, iż odwołanie jest niedopuszczalne.