Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. I SA/Wa 884/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogdan Wolski Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska WSA Maria Tarnowska (spr.) Protokolant Małgorzata Kulińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji administracyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. S. od decyzji [...] Konserwatora Zabytków w G. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...], odmawiającej zmiany w trybie art. 155 Kpa decyzji z dnia [...] października 2004 r. nr [...] - pozwolenia konserwatorskiego na prowadzenie robót budowlanych na obszarze wpisanym do rejestru zabytków, polegających na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce przy ul. [...] w G. - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podał, że działka przy ul. [...] w G., której dotyczy pozwolenie konserwatorskie, położona jest na obszarze K., której zespół urbanistyczny wpisany został do rejestru zabytków pod nr [...], decyzją [...] Konserwatora Zabytków w G. z dnia [...] lutego 1985 r.

Z akt sprawy wynika, że [...] Konserwator Zabytków w G., decyzją z dnia [...] października 2004 r. pozwolił na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce przy ul. [...], wg projektu budowlanego wykonanego przez mgr inż. arch. Z. R., mgr arch. M. B. i mgr inż. arch. D. B., przedłożonego w ostatecznej wersji w dniu [...] października 2004 r.

Wnioskodawca - P. S., pismem z dnia [...] lutego 2007 r. zwrócił się do [...] Konserwatora Zabytków w G. o zmianę ww. decyzji w trybie art. 155 Kpa, poprzez "dostosowanie treści rozstrzygnięcia do wymagań rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich i architektonicznych, a także innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych i poszukiwań ukrytych lub porzuconych zabytków ruchomych (Dz. U. Nr 150, poz. 1579), w uzasadnieniu wniosku twierdząc, że decyzja organu pierwszej instancji z dnia [...] października 2004 r. nie odpowiada przepisom §5 ust. 1 i 2 cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Kultury, bowiem w ich świetle "brak jest podstawy prawnej do inkorporowania do treści pozwolenia projektu budowlanego" (....), a "projekt taki nie jest załącznikiem do wniosku o wydanie pozwolenia konserwatorskiego."