Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 sierpnia 2009 r., sygn. III SA/Kr 927/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Tadeusz Wołek (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Kremer NSA Krystyna Kutzner Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej skargę oddala

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Drogowego z upoważnienia Zarządu Powiatu, decyzją z dnia [...] 2008 r. nr [...] wymierzył "A" Sp. z o.o. W. karę pieniężną w wysokości: 46 443,10 zł za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] w W. (ul. A.) o powierzchni: jezdnia: 25,0 m2 i 11,76 m2, łącznie: 36,76 m2, chodnik: 22,5 m2 i 29,4 m2, łącznie: 51,9 m2, w dniach od 14 lipca do 6 września 2006r., tj. 55 dni wynikającą z następującego wyliczenia:

a) powierzchnia pasa drogowego wg pomiarów wykazanych w notatce służbowej z dnia 14.07.2006r. jezdnia: 25,0 m2 x 1,45 zł/m2 x 55 dni x 10 = 19 937,50 zł chodnik: 22,5 m2 x 0,60 zł./m2 x 55 dni x 10 = 7425,00 zł -łącznie: 27 362,50 zł,

b) powierzchnia pasa drogowego wg pomiarów dokonanych w czasie wizji w dniu 16.10.2007r. jezdnia: 11,76 m2 x 1,45 zł/m2 x 55 dni x 10 = 9378,60 zł, chodnik: 29,4 m2 x 0,60 zł/m2 x 55 dni x 10 = 9702,00 zł -łącznie: 19 080,60 zł.

Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 40 ust. 12 pkt 1 i ust. 13 w związku z art. 40 ust. 2 pkt 1 i ust.4 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych, §2 ust.11 pkt 2 i ust. 2 załącznika do uchwały Nr [...] Rady Powiatu z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na terenie Powiatu (Dz. Urzędowy Woj. z 2004r., nr 34, poz. 425), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że w trakcie objazdu dróg powiatowych w dniu 14.07.2006r. w W. stwierdzono, że firma rozpoczęła w pasie drogowym drogi powiatowej nr [...] (ul. A.), bez zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, roboty ziemne w związku z wymianą rurociągu ciepłowniczego, że chodnik został zajęty na długości 7,5 m. i szerokości 3 m., natomiast jezdnia została zajęta na długości 7,5 m i szerokości 2 m oraz na długości 2 m i szerokości 5 m. Powierzchnia zajętego pasa drogowego wynosiła odpowiednio: chodnik- 22,5 m2, jezdnia- 25 m2. Z faktu tego sporządzona została w dniu 14.07.2006r. notatka służbowa podpisana przez Starszego Majstra Obwodu Drogowo-Mostowego w W. M. M. i przedstawiciela firmy Głównego Specjalistę d/s Gospodarki Cieplnej L. R., (dowód: notatka służbowa z dnia 14.07.2006r., k. 1, notatka służbowa z dnia 13.12.2006r. sporządzona przez M. k. 19, 20, oraz zeznania świadków M. M., L. R., M. I., A. G., W. F.).