Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2009 r., sygn. III SA/Wr 126/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Protokolant Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 lipca 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na § 1 - zmieniający brzmienie § 10 ust. 1 Statutu Związku Międzygminnego Ś.-O., we fragmencie "w obecności co najmniej połowy" - uchwały Rady Gminy B. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie przyjęcia zmian w Statucie Związku Międzygminnego Ś.- O. I. orzeka o niezgodności z prawem zaskarżonego fragmentu § 1 uchwały; II. określa, że zaskarżony przepis uchwały nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W D - powołując się na art. 93 ust. 1 w zw. z art. 99 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.s.g.") - zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W § 1 uchwały R G B z dnia [...] r. (Nr...) w sprawie zmian w statucie Z M Ś -O , zmieniający treść § 10 ust. 1 S Z M Ś -O we f "w obecności co najmniej połowy", wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały w tym zakresie.

W § 1 uchwały zmieniającej § 10 ust. 1 S Z przyjęto, że "Z na pierwszym posiedzeniu odbywającym się po wyborach wójtów wybiera spośród swego grona P Z i jego Z . Wyboru dokonuje się bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy statutowego składu zgromadzenia, w głosowaniu tajnym". Zdaniem W , mocą tego przepisu R G postanowiła, że bezwzględna większość głosów będzie liczona od liczby obecnych członków zgromadzenia, przy obecności na posiedzeniu co najmniej połowy członków. Tymczasem, według art. 71 u.s.g., bezwzględna większość głosów powinna być liczona od całości składu statutowego zgromadzenia bez względu na to, ilu członków będzie obecnych na zgromadzeniu. W ocenie organu nadzoru, takim działaniem R G naruszyła istotnie art. 71 u.s.g.