Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2009 r., sygn. V SA/Wa 52/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Danuta Dopierała, Sędzia WSA - Jolanta Bożek (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2009 r. sprawy ze skargi B. S., Z. O., W. G., B. K. przy udziale D. P., K. K., R. B. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania wobec budżetu państwa z tytułu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg wniesionych przez B. S., Z. O., W. G. i B. K. jest decyzja Ministra Zdrowia z [...] października 2008 r. nr [...].

Zaskarżoną decyzją Minister Zdrowia, w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: k.p.a., art. 116 i art. 116a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 145 ust. 1 pkt 1, ust. 5 pkt 1 i art. 146 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję własną z [...] lipca 2008 r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania członków Zarządu [...] "K." we W. solidarnie: D. P., B. S., Z. O., K. K., R. K., W. G. i B. K., wobec budżetu państwa w wysokości [...] zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych za okres od [...] listopada 2003 r. - tj. od dnia przekazania z budżetu Ministra Zdrowia ostatniej raty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem- do dnia zapłaty.

Podejmując takie rozstrzygnięcie Minister Zdrowia w uzasadnieniu decyzji wskazał, iż:

Zgodnie z umową nr [...] z [...] stycznia 2003 r., zawartą pomiędzy Ministrem Zdrowia a [...] Towarzystwem [...] "K." we W., [...] Towarzystwu została przyznana dotacja na realizację programu pt. [...] realizowany w [...] placówkach województwa [...]. Na podstawie tej umowy zawartej na okres od [...] stycznia 2003 r. do [...] grudnia 2003 r. przekazano do Towarzystwa środki budżetowe w kwocie [...] zł. W wyniku kontroli przeprowadzonej w Towarzystwie przez Urząd Kontroli Skarbowej we W. w zakresie prawidłowości wykorzystania dotacji otrzymanych w 2003 r., stwierdzono niedotrzymanie warunków umowy. Ustalono, że kwota w wysokości [...] zł została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem. W dniu [...] września 2006 r. Minister Zdrowia przesłał do Towarzystwa zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu kwoty [...] zł wraz z należnymi od tej kwoty odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych z tytułu wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, a w dniu [...] listopada 2006 r. wydał decyzję o nr [...], którą określił do zwrotu powyższą należność budżetu państwa.