Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. II SA/Wa 304/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Beata Gibzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2009 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych : 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję poprzedzającą z dnia [...] października 2008 r. 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

A. B. pismem z dnia 6 grudnia 2007 r. zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o interwencję w sprawie przetwarzania jego danych osobowych przez B. z siedzibą w W. [...] - zwany dalej Bankiem. Zainteresowany podał, iż cofnął swoją zgodę na przetwarzanie danych osobowych i wbrew temu otrzymał od Banku ofertę udziału w Wielkiej Loterii organizowanej przez ten Bank. Dołączył pismo z Banku (bez daty i sygnatury), w którym Bank potwierdził dyspozycję co do zakazu przetwarzania danych osobowych oraz pismo Banku z dnia 31 października 2007 r. w sprawie Wielkiej Loterii. W trakcie postępowania administracyjnego zainteresowany, pismem z dnia 21 kwietnia 2008 r. podniósł nadto, iż domniemywa przekazywanie przez Bank jego danych osobowych C. w dniu 14 grudnia 2008 r., oraz Bankowi B. [...] dniu 10 kwietnia 2008 r. i następnie pismem z dnia 12 czerwca 2008 r. przesłał skierowaną do niego przez Bank B. ofertę o prowadzenie konta.

Po rozpatrzeniu sprawy Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych w dniu [...] października 2008 r. wydał decyzję (znak: [...]), którą odmówił uwzględnienia wniosku.

Organ ustalił następujący stan faktyczny :

Bank przetwarza dane osobowe zainteresowanego w związku ze złożeniem przez niego wniosku w dniu 4 listopada 2004 r. o wydanie Karty Kredytowej C. Termin ważności tej karty upływa w listopadzie 2009 roku. W treści ww. wniosku zawarte było oświadczenie, w którym zainteresowany wyraził zgodę na przetwarzanie jego danych osobowych w celu informowania go o produktach i usługach oferowanych przez Bank oraz podmioty z nim współpracujące w świadczeniu usług lub sprzedaży produktów bankowych i ubezpieczeniowych. Zainteresowany pismem z dnia 11 października 2006 r., wniósł sprzeciw wobec przetwarzania jego danych osobowych przez Bank w celach marketingowych. Sprzeciw ten został zarejestrowany przez Bank w dniu 3 listopada 2006 r. Bank w dniu 25 października 2007 r. wysłał pismo do A. B. dotyczące organizacji "Wielkiej Loterii dla Posiadaczy Kart Kredytowych C.". Powyższe pismo zawierało informacje o terminie obowiązywania loterii dla posiadaczy kart kredytowych oraz o ewentualnych nagrodach. Jednocześnie wskazano w nim, iż w związku ze sprzeciwem, dotyczącym przetwarzania jego danych osobowych w celach marketingowych, Bank nie może przesłać mu szczegółowych informacji na temat ww. loterii jednakże, gdyby skarżący chciał uzyskać takie informacje powinien skontaktować się z "Doradcą [...]". Ponadto w wyjaśnieniach złożonych Generalnemu Inspektorowi Bank wskazał, iż ww. pismo nie miało na celu zachęcenia posiadacza karty kredytowej do podjęcia jakichkolwiek innych czynności, a jedynie było komunikatem dotyczącym loterii, który w sposób ogólny i lakoniczny informował o jej organizacji i możliwość otrzymania szczegółowych informacji na jej temat po wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych w celach marketingowych. W opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 2 czerwca 2008 r. pismo skierowane przez Bank do A. B. w sprawie Loterii jest informacją przekazaną konsumentowi z racji tego, iż związany on jest z Bankiem umową o kartę kredytową C. Ponadto w przytoczonej powyższej opinii zwrócono uwagę, iż: "na informacyjny charakter pisma wskazuje sposób przekazu na jaki zdecydował się Bank w relacji z konsumentem. Informacja dotyczy wskazania podstaw prawnych, na jakich loteria jest organizowana przez Bank. Wszelkie natomiast szczegółowe informacje w zakresie organizowania loterii konsument może uzyskać dopiero wówczas kiedy wyrazi na to zgodę." Bank w piśmie z dnia 6 sierpnia 2008 r. zaprzeczył wprowadzaniu do obrotu handlowego danych osobowych A. B.