Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1957/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] września 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta C. z dnia [...] maja 2008 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej J. K., współwłaścicielowi działki nr [...] za usunięcie jednego drzewa (topola osika) w wysokości 23 052, 60 zł, oraz umorzenia postępowania w sprawie usunięcia trzech drzew tego gatunku z działki nr [...] przy ul. [...] w C..

W uzasadnieniu decyzji Kolegium podało, iż pismem z dnia 5 czerwca 2007 r. C. K. oraz K. K. zgłosili do Urzędu Miasta w C. fakt bezprawnej wycinki czterech drzew rosnących na terenie działki przy ul. [...] w C., za którą ich zdaniem odpowiedzialny był J. K.. Drzewa sprzedał on do wycinki A.K. w dniu [...] czerwca 2007 r. za kwotę 400 zł, co uczynił bez zgody i wiedzy pozostałych współwłaścicieli tej działki. W dniu 19 czerwca 2007 r. pracownicy Urzędu przy udziale stron przeprowadzili oględziny, w trakcie których stwierdzono fakt wycinki 4 szt. drzew gat. topola. J. K. zeznał, że [...] czerwca 2007 r. wydał zgodę na wycięcie czwartego drzewa i zabranie drewna za zapłatą, której dotychczas nie otrzymał. W dniu [...] sierpnia 2007 r. Prezydent Miasta C. wydał decyzję którą umorzył postępowanie w sprawie usunięcia drzew gat. topola bez wymaganego zezwolenia oraz odstąpił, od naliczenia kary za ten czyn. Decyzja ta została w dniu dnia [...] września 2007 r. uchylona. Również kolejna decyzja Prezydenta Miasta z dnia [...] grudnia 2007 r. została przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchylona w dniu [...] marca 2008 r.. W dniu [...] maja 2008 r. Prezydent Miasta C. wydał po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzję wymierzającą karę pieniężną dla J. K. - współwłaściciela działki nr [...], za usunięcie jednego drzewa gat topola osika, w wysokości 23052,60 zł oraz umarzającą postępowanie w sprawie usunięcia trzech sztuk drzew gat. topola osika z działki nr [...] przy ul. [...] w C.. Rozpoznając odwołanie od tej decyzji Kolegium podniosło, iż podstawę materialno-prawną do rozpoznania niniejszej sprawy stanowią przepisy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.). Zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt 2 tej ustawy karę za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzew lub krzewów ponosić może