Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. IV SA/Wr 404/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia [...]nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy uczestników studium doktoranckiego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych, 2) ustanowienie adwokata

Uzasadnienie

Andrzej Buda wystąpił w niniejszej sprawie z jego skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy uczestników studium doktoranckiego z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata z urzędu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w osobie referendarza sądowego postanowieniem z dnia 16 września 2008 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Na skutek sprzeciwu skarżącego, stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienie to utraciło moc.

Następnie postanowieniem z dnia 26 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. odmówił A. B. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznał mu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (od dnia 27 kwietnia 2007 r.) i nie osiąga żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu rodziców, z którymi mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo. Matka pobiera emeryturę w kwocie 1134,10 zł netto miesięcznie, a ojciec w wysokości 1751,46 zł netto miesięcznie. Wspólny miesięczny dochód netto rodziców wynosi zatem 2885,56 zł. Skarżący podał również, że w 2006 r. i 2007 r. prowadził działalność gospodarczą, z której poniósł stratę w 2006 r. w kwocie 1540 zł, zaś w 2007 r. w wysokości 3117 zł. Dodał, że mieszka 120 km od Sądu i nie posiada środków finansowych na opłacenie adwokata, który jest mu potrzebny do prowadzenia sprawy. Oświadczył też, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Wobec tak kształtującego się dochodu rodziny skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skarżący jest w stanie uiścić koszty postępowania na obecnym etapie sprawy, a zatem wpis od skargi w kwocie 200 zł oraz pozostałe, potencjalne koszty, na które złożyć się mogą ewentualne wpisy od środków odwoławczych oraz opłat kancelaryjnych. Natomiast, co do kwestii ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu, mając na uwadze, że skarżący jest osobą bezrobotną, nie posiada żadnego majątku i pozostaje na utrzymaniu rodziców, a także fakt zamieszkiwania skarżącego ok. 120 km od Sądu, a co za tym idzie konieczność ponoszenia kosztów związanych z ewentualnym przybyciem w celu choćby zapoznania się z aktami sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. przychylił się do jego wniosku w tym zakresie. W ocenie tego Sądu okoliczność, że skarżący w latach 2006 i 2007 poniósł stratę z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej pozostaje bez wpływu na rozstrzygnięcie, ponieważ działalność ta została przez skarżącego w 2007 r. zlikwidowana, co potwierdza fakt, że został on od dnia 27 kwietnia 2007 r. zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Ponadto ze złożonych zeznań podatkowych wynika, że skarżący w 2006 r. poniósł koszty uzyskania przychodu w wysokości 13.028 zł, zaś przychód wyniósł 11.488 zł, a w 2007 r. koszty wyniosły 14.263 zł, a przychód 11.146 zł, co oznacza, że skarżący posiadał wówczas środki finansowe umożliwiające poniesienie powyższych kosztów uzyskania przychodu, a tym samym nie był pozbawiony źródeł dochodu.