Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Op 375/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 23 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu na rzecz skarżącego kwotę 200,00 zł (słownie złotych: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu (dalej ARiMR) nr [...] wydana w dniu 23 października 2008r., którą to decyzją Dyrektor utrzymał w mocy decyzję z dnia 2 czerwca 2008r. Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Głubczycach odmawiającą A. M. przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007. Zaskarżoną decyzję wydano na podstawie art. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071, z późn. zm. - dalej Kpa), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 roku o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634) oraz na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 35, poz. 217 ze zm.) w związku z art. 4 ustawy z dnia 29 lutego 2008 roku o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej oraz ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2008 r. Nr 44, poz. 262).

Jak ustalono, A. M. w dniu 23.03.2007r. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w Głubczycach wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2007 rok. We wniosku w sekcji VI zawierającej oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych strona zadeklarowała cztery działki ewidencyjne użytkowane rolniczo o numerach 12, 55, 77 i 59, których powierzchnia gruntów rolnych ogółem wynosiła 2, 42 ha, przy czym w kolumnie 12 sekcji VI wniosku dla działek ewidencyjnych nr 55 i 59 zadeklarowała odpowiednio 0,58 ha i 0,49 ha gruntów rolnych zalesionych. Z kolei w sekcji VII zawierającej oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych A. M. zadeklarował cztery działki rolne oznaczone literami od "A" do "D", których powierzchnia wynosiła w sumie 3,42 ha. Wszystkie działki rolne zgłoszone zostały tylko do jednolitej płatności obszarowej (JPO).