Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Op 84/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Z. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], na podstawie której postanowiono uchylić decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w U., działającego z upoważnienia Burmistrza [...], z dnia [...], nr [...] oraz orzec o odmowie przyznania Z. P. zasiłku celowego na odbudowę budynku mieszkalnego uszkodzonego w wyniku przejścia trąby powietrznej w dniu 15 sierpnia 2008 r. ze środków dotacji celowej budżetu państwa.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym. Decyzją z dnia [...], nr [...] działający z upoważnienia Burmistrza [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w U. odmówił przyznania Z. P. pomocy finansowej ze środków dotacji celowej budżetu państwa na odbudowę budynku mieszkalnego uszkodzonego w wyniku przejścia trąby powietrznej w dniu 15 sierpnia 2008 r., która przeszła nad powiatem strzeleckim w województwie opolskim, niszcząc liczne gospodarstwa. Wniosek Z. P. dotyczył nieruchomości położonej w B. przy ul. [...]. W uzasadnieniu organ powołując się na treść art. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728 ze zm.) podał, że pomimo stwierdzenia, iż nieruchomość ta rzeczywiście uległa zniszczeniu na skutek wskazanego zdarzenia, to jednak nie jest możliwym udzielenie wnioskodawcy pomocy w postaci zasiłku celowego. Organ wskazał, że z zebranych w postępowaniu dowodów, w szczególności, w postaci wywiadu środowiskowego i informacji podanych przez samego wnioskodawcę wynika, że chociaż posiada on obywatelstwo polskie oraz jest zameldowany w B., przy ul. [...], to jednak jego miejscem zamieszkania oraz centrum spraw życiowych jest K. (K.) położona na terenie Republiki Federalnej Niemiec. Organ ustalił, że w miejscowości tej Z. P. przebywa wraz z rodziną oraz wykonuje pracę zarobkową, a nadto jego dzieci w osobie R. oraz S. uczęszczają do tamtejszych szkół. Ponadto skarżący wraz z rodziną podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu i korzysta z opieki lekarskiej na terenie Niemiec. W ocenie organu, w takiej sytuacji sam fakt obywatelstwa polskiego oraz posiadania zameldowania na terenie B. nie stanowią wystarczającej przesłanki do skorzystania z pomocy społecznej.