Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Op 46/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi B. N. - B. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Starosta Kędzierzyńsko - Kozielski decyzją z dnia 3 września 2008 r., Nr [...], działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm. - zwaną dalej ustawą), uznał B. N. - B. z dniem 22 października 2008 r. za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku, wskazując w uzasadnieniu, że przedstawione dokumenty nie potwierdzają wymaganych 365 dni przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji uprawniających do przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Z adnotacji sporządzonej na decyzji wynika, że decyzję tą wysłano do B. N. - B. w dniu 10 września 2008 r., w aktach administracyjnych brak jest potwierdzenia odbioru powyższej decyzji przez stronę. Na decyzji umieszczono także drugą adnotację, stwierdzającą odbiór kopii ww. decyzji przez skarżącą w dniu 27 października 2008 r.

W dniu 15 września 2008 r. skarżąca przedłożyła do akt sprawy zaświadczenie z ZUS-u z dnia 9 września 2008 r., zaświadczenie z Wojskowego Biura Emerytalnego, wypisy z orzeczeń (2 szt.) oraz orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS o niepełnosprawności z dnia 7 lutego 2006 r.

Organ I instancji postanowieniem z dnia 3 października 2008 r., Nr [...], na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 147 i art.149 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwaną dalej K.p.a.), wznowił na wniosek strony postępowanie w sprawie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnego z związku z wyjściem na jaw nowych okoliczności dla sprawy. W aktach sprawy brak jest wniosku o wznowienie postępowania strony, jak też protokołu potwierdzającego ten fakt.