Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Go 556/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi UP na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, III. zasądza do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej U.P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej zwany PINB) działając na podstawie art. 64a, art. 119, art. 121 § 4 i § 5 i art. 122 ustawy z dniu 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. Nr 229, póz. 1954) nałożył na U.P. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 8.236.20 zł z powodu uchylania się od obowiązku określonego w tytule wykonawczym z dnia [...] listopada 2007r. znak: [...] i obowiązek uiszczenia opłaty egzekucyjnej za wydanie niniejszego postanowienia w wysokości 68 zł. Jednocześnie organ wezwał skarżącą do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym znak: [...] z dnia [...] listopada 2007r. wystawionego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następujących okoliczności faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] lipca 2005r. (znak: [...]) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał U.P. rozbiórkę pawilonu usługowego położonego w [...] na nieruchomości oznaczonej nr ewid. [...]. Decyzja wydana została na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 1 pkt 2, ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 207, póz. 2016 ze zm.) w związku z niewykonaniem przez U.P. nałożonego na nią obowiązku dostarczenia dokumentu potwierdzającego prawo do dysponowania na cele budowlane przedmiotową nieruchomością. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po ponownym rozpatrzeniu odwołania U.P. o w/w decyzji, w związku z wyrokiem wydanym przez WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 sierpnia 2006r, sygn. akt II SA/Go 107/06, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2005 r.