Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 1342/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2009r. sprawy ze skargi W. U. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia oryginału fotografii ze zbiorów urzędowych oddala skargę.

Wnioskiem z dnia [...] r. W.U., działając w imieniu grupy inicjatywnej byłych uczniów Zespołu Szkół [...] w R., zwrócił się do Biura Dowodów Osobistych Urzędu Miasta R. o wypożyczenie m.in. zdjęcia I.R., dla wykorzystania w tablo absolwentów [...] z roku [...].

Decyzją Nr [...] z dnia [...]r. Prezydent Miasta R., przywołując w podstawie prawnej decyzji art. 44h ust. 2 pkt 2, art. 44i ust. 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.jedn. Dz.U z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił udostępnienia oryginału fotografii I.R. (rodowe S.). W motywach rozstrzygnięcia przywołując treść wskazanych przepisów prawa wyjaśnił, że w złożonym wniosku jako powód wypożyczenia fotografii wskazano sporządzenie szkolnego tabla absolwentów. Nie ma żadnego przepisu prawnego, z którego wynikałby obowiązek sporządzenia takiego tabla, a zatem wykorzystanie wnioskowanej fotografii należy traktować w kategorii interesu faktycznego wnioskodawcy. W konsekwencji zgodnie z treścią art. 44h ust. 2 pkt 4 ustawy, do udostępnienia takich danych niezbędne jest uzyskanie zgody osoby, której dane dotyczą. W związku ze I.R. w [...] r. nie jest możliwe spełnienie drugiej przesłanki udostępnienia danych. Dodatkowo podniósł, iż na mocy art. 23 Kodeksu cywilnego dobra osobiste, jak w szczególności - wizerunek - pozostają pod ochroną prawa cywilnego niezależnie od ochrony przewidzianej w innych przepisach.