Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Bk 42/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 02 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi E.C. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania - oddala skargę.-

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Skarżący E.C. wystąpił w dniu 14.07.2008r. z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Starosty S. z dnia [...].09.2002r. udzielającą Zarządowi Gminy S. pozwolenia na rozbudowę wodociągu wiejskiego "S." wraz z przyłączami domowymi na terenie 17 wsi wymienionych w decyzji.

Postanowieniem wydanym dnia [...].09.2008r. Starosta S. zawiesił postępowanie z wniosku opisanego wyżej do czasu ustalenia spadkobierców niektórych nieżyjących dziś stron postępowania, którego wznowienia domaga się skarżący. E.C. wniósł zażalenie na to postanowienie z uwagi na pominięcie kwestii wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę wodociągu. Wojewoda P. po jego rozpoznaniu postanowieniem, będącym przedmiotem niniejszej skargi, uchylił postanowienie o zawieszeniu postępowania z wniosku o wznowienie i przekazał sprawę celem ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ odwoławczy stwierdził, że nie mogło zostać zawieszone postępowanie administracyjne niebędące w toku. Wznowione postępowanie rozpoczyna się bowiem z momentem wydania postanowienia o wznowieniu. W tej sprawie postępowanie było w fazie oceny dopuszczalności wznowienia, poprzedzającej postanowienie o wznowieniu, bądź decyzję o odmowie wznowienia postępowania. Zatem na tym etapie sprawy nie można było postępowania zawiesić.