Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2128/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2009 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów adwokackich oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2008 roku nr [...] Minister Sprawiedliwości, po rozpoznaniu odwołania M. W. (dalej jako skarżący), utrzymał w mocy uchwałę Prezydium NRA z dnia [...] kwietnia 2008 r., utrzymującą w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] lutego 2008 r. stwierdzającą nieprzydatność skarżącego do wykonywania zawodu adwokata i skreślającą go z listy aplikantów adwokackich Izby Adwokackiej [...].

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm., dalej jako k.p.a.) i art. 79 ust. 3 w zw. z art. 68 ust. 6 a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 z późn. zm., dalej jako p.o.a.)

Do wydania powyższego aktu doszło w następującym stanie faktycznym:

Okręgowa Rada Adwokacka [...] (dalej też jako ORA) w dniu [...] lutego 2008 r. podjęła uchwałę, w której stwierdziła nieprzydatność aplikanta M. W. do wykonywania zawodu adwokata i skreśliła ww. z listy aplikantów adwokackich Izby Adwokackiej [...]. Podstawę podjęcia powyższej uchwały stanowiło uzyskanie przez niego negatywnych ocen w pierwszym, jaki i w drugim terminie rocznego kolokwium. Dodatkowo ORA [...] podniosła, iż skarżący nie uczestniczył w 16 z 24 zajęć szkoleniowych, których to nieobecności nie usprawiedliwił.

Od powyższej uchwały skarżący wniósł odwołanie, w którym zarzucił naruszenie art. 58 pkt 12 lit b) p.o.a. poprzez uznanie, że regulamin aplikacji adwokackiej może regulować skreślenie aplikanta z listy, art. 44 ust. 1 p.o.a. poprzez przyjęcie, że negatywny wynik kolokwium powoduje skreślenie z listy aplikantów oraz § 18 ust. 1 i 2, § 19 ust. 1 oraz § 20 ust. 1 regulaminu aplikacji adwokackiej poprzez uznanie, że kolokwium przeprowadzone w dniu [...] listopada 2007 r. było kolokwium rocznym. Podniósł również naruszenie przepisów postępowania administracyjnego polegające na wydaniu uchwały bez wymaganego uzasadnienia faktycznego i prawnego, a także bez umożliwienia mu wypowiedzenia co do zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego.