Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 marca 2009 r., sygn. II SA/Ol 81/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2009 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego - odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Decyzją Burmistrza Miasta K. z dnia "[...]" przyznano J.S. zasiłek pielęgnacyjny na okres od 1 grudnia 2007r. do 30 kwietnia 2009r.

W dniu 26 września 2008r. J.S. wystąpiła z wnioskiem o wyrównanie zasiłku pielęgnacyjnego od daty złożenia wniosku w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie wraz z należnym odsetkami zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 2007r.

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Burmistrza K. przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. po rozpatrzeniu powyższego wniosku orzeczono o odmowie wznowienia postępowania z uwagi na uchybienie miesięcznego terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu podano, iż J.S. wystąpiła z wnioskiem o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia "[...]" przyznającą jej zasiłek pielęgnacyjny w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 2007r. W wyroku tym za niezgodny z Konstytucją RP został uznany art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie w jakim stanowi, iż w przypadku wniosku o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat, legitymującej się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności uzyskanym w wyniku rozpoznania przez wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności jej odwołania od orzeczenia powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek. Podano, iż osoby powyżej 16 roku życia, które uzyskały orzeczenie o stopniu niepełnosprawności w wyniku rozpatrzenia sprawy przed wojewódzkim zespołem ds. orzekania o niepełnosprawności mogły stosownie do art. 145a § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w terminie miesiąca od dnia ogłoszenia wyroku Trybunału, tj. od dnia 23 października 2007r. wnieść skargę o wznowienie postępowania. W niniejszej sprawie ustalono, iż wnioskodawczyni złożyła skargę z uchybieniem wskazanego terminu. Przedmiotowy wyrok Trybunału Konstytucyjnego został bowiem ogłoszony w Dzienniku Ustaw z 2007r. nr 200 poz.1446, a zatem termin do złożenia skargi upłynął w dniu 23 listopada 2007r. J.S. złożyła zaś skargę o wznowienie postępowania w dniu 26 września 2008r. W związku z powyższym organ odmówił wznowienia postępowania w niniejszej sprawie.