Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 marca 2009 r., sygn. II SA/Ol 109/09

Dnia 26 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2009 roku sprawy ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego w ramach programu pomocy dla rodzin rolniczych z tytułu szkód powstałych na skutek suszy lub huraganu w 2008 roku - oddala skargę.

Pismem z dnia "[...]" P. J. zwrócił się do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. o zasiłek celowy w związku z suszą w 2008 r. Wniósł o przyznanie zasiłku w kwocie "[...]". Oświadczył, że jest rolnikiem w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników objętych tym, ubezpieczeniem w pełnym zakresie oraz jest posiadaczem gospodarstwa rolnego o powierzchni "[...]". Do wniosku załączył oświadczenie, iż przebywa aktualnie na zwolnieniu lekarskim, do którego nabył prawo z ostatniego stosunku pracy w związku z leczeniem obrażeń powstałych podczas wypadku w gospodarstwie rolnym. Wyjaśnił, iż jego stosunek pracy wygasł z dniem "[...]" i nadal przebywa na zwolnieniu lekarskim. Podał, że w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego jest ubezpieczony w takim zakresie, na który pozwala prawo w jego przypadku tj. w ograniczonym zakresie chorobowym, macierzyńskim, wypadkowym i rentowym.

Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]", działający z upoważnienia Burmistrza N. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. odmówił P. J. przyznania jednorazowej pomocy w postaci zasiłku celowego w ramach programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008 r. W podstawie prawnej organ powołał art. 24 ust. 2, art. 40 ust. 2 i 3, art. 106 ust. 1 i art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728), art. 104 § 1 - 4, art. 129 § 1-2 ustawy z dnia 14 czerwca 1060r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 września 2008r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008r. (Dz.U. Nr 173, poz. 1070), art. 11 ust. 2 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorców prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 70/2001 (Dz. Urz. UE L 358 z 16.122006r, str. 3).