Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 marca 2009 r., sygn. I SA/Gd 815/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk /spr./, Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant Sekretarz Sądowy Alicja Landowska, po rozpoznaniu w Gdańsku I na rozprawie w dniu 11 lutego 2009 r. sprawy ze skargi S.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w z dnia 22 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na rok 2007 uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 września 2008r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 22 kwietnia 2008r., na mocy której:

1/ przyznano S. P. płatność do gruntów rolnych na rok 2007 w kwocie [...] zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej,

2/ odmówiono przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych i nałożono sankcję w kwocie [...] zł,

3/ odmówiono przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych i nałożono sankcję w kwocie [...] zł.

W decyzji jednocześnie wskazano, że obie sankcje będą potrącane z płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięć organy wskazały:

- art. 7 ust. 1 i 2, art. 19 ust. 1ustawy z dnia 26 stycznia 2007r. o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej / Dz. U. Nr 35, poz. 217 ze zm./, w związku z art. 4 ustawy z dnia 29 lutego 2008r. o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej oraz ustawy o opłacie skarbowej / Dz. U. Nr 44, poz. 262/,

- art. 51 ust. 2 i art. 50 ust. 3 oraz art. 71a rozporządzenia Komisji /WE/ Nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu rady /WE/ Nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników / Dz. Urz. WE Nr L 141 z 30.04. str. 18 ze zm./ w związku z art. 136 rozporządzenia Komisji /WE/ nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania rozporządzenia Rady /WE/ nr 1782 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystywania odłogowanych gruntów do produkcji surowców / Dz.Urz. WE Nr L345 z20.11.2004r str. 1 ze zm./,