Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1943/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia uwarunkowań środowiskowych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Głównego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego P. S.A. z siedzibą w W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2006 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. uzgodnił proponowane uwarunkowania środowiskowe dla przedsięwzięcia w postaci budowy stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej na terenie kortów tenisowych C. przy ul. [...] w B. na działce ewidencyjnej [...].

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył Polski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd [...].

Postanowieniem z dnia [...] października 2006 r. Główny Inspektor Sanitarny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. i przekazał sprawę w całości do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

W uzasadnieniu postanowienia Główny Inspektor Sanitarny wskazał, że autor raportu oddziaływania na środowisko jest ojcem pełnomocnika składającego w imieniu inwestora wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji na środowisko. Oznacza to, że autor raportu pozostawał z jedną ze stron w takim stosunku, że wynik sprawy mógł mieć wpływ na jego prawa i obowiązki. Oparcie rozstrzygnięcia na raporcie sporządzonym przez tę osobę zdaniem Głównego Inspektora Sanitarnego narusza zasady postępowania określone w art. 7, art. 8, art. 24, art. 75, art. 77 § 1, art. 80 i art. 84 kpa i świadczy o wadliwym przeprowadzeniu postępowania dowodowego. Zdaniem Głównego Inspektora Sanitarnego do autora raportu stosuje się przepisy odnoszące się do biegłego i ma wobec niego zastosowanie art. 84 kpa.