Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2370/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2009 r. sprawy ze skargi B. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji zjazdu oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) utrzymało w całości w mocy decyzję Prezydenta W. (dalej Prezydenta) z dnia [...] października 2007 r., którą odmówiono B. SA z siedzibą w W. (dalej skarżąca spółka) ustalenia lokalizacji etapowego i docelowego zjazdu z ul. L. na wykazane we wniosku działki.

Do powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąc spółka wniosła o wydanie zezwolenia na lokalizację etapowego i docelowego zjazdu do nieruchomości nr ew. [...],[...],[...],[...]/[...],[...]/[...] w obrębie [...]-[...]-[...] oraz nr ew. [...]/[...] w obrębie [...]-[...]-[...] przy ul. L. w D. B. W.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. Prezydent odmówił lokalizacji wnioskowanego zjazdu z uwagi na to, że rzeczona ulica nie posiada parametrów drogi publicznej, choć ma nadaną kategorię drogi gminnej, a także dlatego, że Rada D. B. wystąpiła z wnioskiem do Rady W. o uwzględnienie w planie zagospodarowania przestrzennego ww. ulicy jako ciągu pieszo-rowerowego.

Od powyższej decyzji skarżąca spółka złożyła odwołanie, w którym podniosła, że rozstrzygnięcie oparte zostało na błędnej podstawie prawnej, a ponadto nie może być ono uzależnione od wniosków, co do przyszłego planu zagospodarowania przestrzennego.

SKO po rozpoznaniu odwołania uchyliło ww. decyzję organu I instancji w całości i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, wskazało, że Prezydent rozpoznając sprawę winien kierować się przesłankami zawartymi w art. 29 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115, z późn. zm., cytowana dalej jako d.p.) oraz winien zapewnić skarżącej spółce czynny udział w każdym stadium postępowania administracyjnego.