Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. II SA/Ke 3/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lutego 2009r. sprawy ze skargi M. H.-W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...], odmawiającą M. H.-W. przyznania jednolitej płatności obszarowej i nakładającą sankcję w wysokości 16.044,94 zł., która będzie potrącana z płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodność.

W uzasadnieniu tej decyzji organ II instancji stwierdził, że we wniosku z dnia 27 kwietnia 2007 r. o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) na 2007 rok, M. H. - W. zadeklarowała użytkowanie czterech działek rolnych oznaczonych literami od A do D o powierzchni 58,76 ha, położonych na działkach ewidencyjnych w obrębie ewidencyjnym B., w gminie M. (powiat k., województwo ś.) oraz w obrębie ewidencyjnym S. N., w gminie K. (powiat k., województwo ś.). Strona zgłosiła przedmiotowe działki do jednolitej płatności obszarowej (JPO). W wyniku kontroli przeprowadzonej w toku postępowania, w dniu 25 września 2007 r. w gospodarstwie M. H.-W., inspektorzy terenowi stwierdzili, że zgłoszone działki rolne oznaczone literami A, B, C i D nie są utrzymywane w dobrej kulturze rolnej. Raport z tej kontroli został wysłany do strony w dniu 1 października 2007 r., a ponadto została ona zawiadomiona o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz wypowiedzenia się co do zgromadzonych dokumentów. W odpowiedzi strona w piśmie z dnia 23 lutego 2008 r. wyjaśniła, że dokumenty zgromadzone w sprawie są jej znane oraz że posiadane przez nią grunty stanowią tereny zalewowe i nie jest w stanie ich w pełni użytkować. Z uwagi na powyższe nie kwestionowała faktu, iż inspektorzy terenowi stwierdzili brak utrzymywania gruntów w dobrej kulturze rolnej.