Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2009 r., sygn. V SA/Wa 1227/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - Urszula Chojnacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2009r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... lutego 2008 r. nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 20 marca 2008 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez A. D. jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes Agencji) nr ... z ... lutego 2008 r. utrzymująca w mocy decyzję własną nr ... z ... listopada 2007 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.

Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z ... lutego 2006 r. o numerze ..., wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. (dalej: Kierownik Biura), A. D. przyznane zostały płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2005 w łącznej wysokości ... zł, w tym z tytułu Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) w kwocie ... zł oraz z tytułu Uzupełniającej Płatności Obszarowej (UPO) w kwocie ... zł. Powierzchnia zgłoszona we wniosku o przyznanie płatności wynosiła łącznie ... ha. W decyzji wskazano, iż płatność w ustalonej wysokości zostanie przekazana na rachunek bankowy wskazany przez stronę we wniosku, w terminie wynikającym z przepisów unijnych.

W wyniku kontroli na miejscu z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt, przeprowadzonej w dniu 9 grudnia 2005 r. na działkach rolnych wskazanych we wniosku z 14 maja 2005 r. o przyznanie płatności, tj. działkach ewidencyjnych nr ... położonych w obrębie B., stwierdzono, iż wnioskodawca w 2005 r. był posiadaczem jedynie ... ha użytków rolnych kwalifikujących się do płatności obszarowej. Wobec uzyskania informacji o ww. wynikach kontroli po dacie wydania ww. decyzji z ... lutego 2006 r., postanowieniem z ... czerwca 2006 r. Kierownik Biura wznowił postępowanie w sprawie oraz decyzją z ... sierpnia 2006 r. o numerze ... uchylił decyzję własną z ... lutego 2006 r. i odmówił A. D. przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2005 nakładając sankcję w wysokości ... zł odnośnie JPO oraz w wysokości ... odnośnie UPO.