Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Ol 934/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi A. D., J. D., T. D. i M. D. reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji z dnia "[...]"; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 29 lipca 2008r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wniosek D.D. z 18 czerwca 2008r., przekazany przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym, o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej na dzieci A.D., J.D., T.D. i M.D. Do wniosku załączono zaświadczenie Urzędu Skarbowego o wysokości dochodów uzyskiwanych przez członów rodziny w 2006r. w kwocie 591,50 zł, a także zaświadczenie wraz z pismem Komornika Sądowego, które wpłynęły do organu 11 sierpnia 2008r., informujące o wyniku egzekucji należności alimentacyjnych, prowadzonej wobec dłużnika E.D., z których wynikało, że postępowanie egzekucyjne prowadzone było do 28 grudnia 2007r., tj. do czasu jego umorzenia na podstawie art. 146 Prawa upadłościowego i naprawczego. Komornik poinformował, iż egzekucja okazała się bezskuteczna, zaległości z tytułu alimentów na dzień 28 grudnia 2007r. wynosiły 133.045,17 zł należności głównej i 23.471,83 zł odsetek, przy czym nie ma możliwości wydania zaświadczenia o stanie zaległości kwartalnej poprzedzający datę 1 sierpnia 2008r.

Decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił D.D. przyznania zaliczki alimentacyjnej na dzieci ze względu na niespełnienie kryterium do przyznania świadczenia. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 10 ust. 3, 4 i 5 ustawy z 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86 poz. 732 ze zm.), zwanej dalej: ustawą o zaliczce alimentacyjnej, art. 62 i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz upoważnienie Burmistrza Miasta z dnia 21 września 2005r. do prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjnych oraz postępowania w sprawach zaliczek, a także do wydawania decyzji administracyjnych w tych sprawach.