Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2009 r., sygn. II SAB/Gl 49/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009r. sprawy ze skargi T. P. na bezczynność Rady Powiatu M. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] r. Rada Powiatu M. działając na podstawie art.12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r., nr 31, poz. 266), zwanej dalej ustawą o ochronie lokatorów, określiła zasady gospodarowania lokalami mieszkalnymi stanowiącymi własność Powiatu M. Z paragrafu 1 tejże uchwały wynika, iż w ww. uchwale uregulowano zasady wynajmowania nieruchomości wchodzących w skład powiatowego zasobu mieszkaniowego.

Pismem z dnia [...] r. skarżący T. P. złożył do Starostwa Powiatowego w M. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa polegającego na zaniechaniu podjęcia przez Radę Powiatu M. uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych należących do zasobu powiatowego, co stanowi w jego ocenie niewypełnienie obowiązku wynikającego z art. 8 pkt 2 oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 20 ust. 4 ustawy o ochronie lokatorów. W uzasadnieniu wskazał, iż z protokołu [...] Sesji Rady Powiatu z dnia [...] r. wynika, iż z planu obrad Rady wycofano dwie uchwały tj. w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych należących do Powiatu M. oraz w sprawie gospodarowania lokalami mieszkalnymi należącymi do tego Powiatu. Jedna z tych uchwał została jednak podjęta, natomiast uchwała w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych nie została podjęta do dnia dzisiejszego. Podniósł nadto, iż jest on najemcą lokalu mieszkalnego położonego w budynku stanowiącym własność Powiatu M., zaś zarządcą przedmiotowego budynku jest dyrekcja [...] w M., która w dniu [...] r. wypowiedziała mu dotychczasową wysokość czynszu i jednocześnie podniosła wysokość opłaty czynszowej o 100 %. Nadmienił, iż na szczeblu wojewódzkim uchwała w sprawie zasad wynajmu w § 9 ust. 3 reguluje kwestie podnoszenia czynszu i stanowi, iż podwyższenie stawki czynszu nie może przekraczać 30 %. A zatem, w ocenie skarżącego fakt, iż Rada Powiatu nie uchwaliła nakazanej prawem uchwały narusza jego interes jako lokatora.