Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Gd 758/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Referent Dorota Kotlarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi E. S. i D. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w z dnia 19 sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego w z dnia 8 lipca 2008 r., nr [...], 2. określa, że wymienione w punkcie pierwszym decyzje nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w na rzecz skarżących E. S. i D. S. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 lipca 2008 r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 99, poz. 665) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.) odmówił E. i D. S. wydania pozwolenia na użytkowanie wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej na terenie działki nr [...], położonej w G. gmina K. obiektu budowlanego, pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej o wymiarach w rzucie 8,00 m na 2,20 m plus 2,60 m na 2,00 m.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w toku prowadzonego postępowania administracyjnego ustalono: zgodność złożonej przez wnioskodawców inwentaryzacji powykonawczej ze stanem faktycznym, niezgodność usytuowania obiektu budowlanego z przepisami techniczno-budowlanymi w zakresie odległości od lasu oraz niezgodność z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zarówno obowiązującego w dniu zakończenia budowy jak i w dniu orzekania. Organ ustalił ponadto, że przedmiotowy obiekt budowlany składa się z kontenera socjalnego, zadaszonego tarasu i pomieszczenia gospodarczego. Obiekt budowlany stanowi całość konstrukcyjną i architektoniczną i jest nietrwale związany z gruntem. Organ wskazał, że zgodnie z wypisem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą rady Gminy z dnia 25 listopada 2005 r., wydanym przez Wójta Gminy w dniu 7 stycznia 2008 r. obszar, na którym położona jest przedmiotowa działka, stanowi tereny rolnicze i lasy. Wynika z tego, że przedmiotowa działka nie jest przeznaczona pod zabudowę. Ponadto przedmiotowy obiekt budowlany przylega do działki sąsiedniej oznaczonej jako las, co narusza przepis 271 ust. 2 i ust. 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.), z którego wynika, że najmniejsza odległość budynku ze ścianami i przykryciem dachu rozprzestrzeniającym ogień od granicy lasu nie powinna być mniejsza a niżeli 16,0 m.