Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Gd 733/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi M.I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lipca 2008r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Marszałka Województwa z dnia 14 maja 2008r. nr [...] 2. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnej Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej w G., działając z upoważnienia Marszałka Województwa, decyzją z dnia 14 maja 2008 r., na podstawie art. 81 ust. 1, 2, 8, art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz uchwały Sejmiku Województwa z dnia 18 lipca 2005 r., nr [...], w sprawie warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłaty za pobyt dziecka przebywającego w [...] w G. ustalił dla M. I. opłatę za pobyt dziecka P. I. w RPOW w G. za okres od 1 stycznia 2006 r. do 30 kwietnia 2008 r. w wysokości 20.612,47 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że P. I., syn M. I., zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego (sygn. akt III RNSm 112/06) przebywa w placówce wychowawczo-opiekuńczej od 11 grudnia 2000 r. Na podstawie wywiadu środowiskowego z dnia 8 lutego 2008 r. ustalono, że matka dziecka pracuje zarobkowo i osiąga dochód w wysokości 2.416,41 zł netto. Dochód w dwuosobowej rodzinie wyniósł zatem 1.208,20 zł, kryterium dochodowe zaś to kwota 702 zł. Następnie organ wyjaśnił zasady ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej, wskazując jednocześnie poszczególne kwoty za dany rok oraz kwotę opłaty po zastosowaniu częściowego zwolnienia określonego w § 2 ust. 2 uchwały nr [...]. Ponadto wskazano, że w toku postępowania nie stwierdzono występowania określonych w § 3 uchwały przypadków w istotny sposób wpływających na sytuację materialną rodziny uzasadniających zwolnienie w większym stopniu z opłaty, tj. niepełnosprawności, długotrwałej choroby, bezrobocia, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych.