Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Ol 877/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi D.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia "[...]" (Sygn. akt II SA/Ol 565/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]" oraz utrzymaną nią w mocy decyzję wydaną przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia "[...]" o odmowie przyznania D.F. zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż organ odwoławczy prawidłowo ustalił miesięczny dochód rodziny skarżącej, który w przeliczeniu na osobę wyniósł 517,91 zł, a zatem przekroczył dochód uprawniający do świadczeń rodzinnych o kwotę 13,91 zł. Jednocześnie Sąd nie podzielił przyjętego w kwestionowanej decyzji rozumienia użytego w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych pojęcia "dochód rodziny" jako przeciętny miesięczny łączny dochód wszystkich członków rodziny. Wskazano iż z jednolitej linii orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, iż pojęcie dochodu rodziny nie występuje w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych samodzielnie, jako pojęcie zdefiniowane w art. 3 pkt 2 cytowanej ustawy - przeciętny miesięczny dochód członków rodziny uzyskany w roku kalendarzowym - lecz jako dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy. Jak stwierdził Sąd "dochód rodziny", o którym mowa w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, winien być rozumiany jako dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, o którym mowa w art. 5 ust. 1. W związku z tym skoro dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w 2005r. wyniósł 517,91 zł, to dochód ten nie przekraczał powiększonej o kwotę najniższego zasiłku rodzinnego kwoty uprawniającej do nabycia świadczenia, tj. kwoty 552 zł. Sąd wskazał, iż przy ponownym rozpoznaniu sprawy organy winny uwzględnić wytyczne zawarte w uzasadnieniu wyroku i ustalić w sposób wskazany w wyroku dochód rodziny skarżącej na użytek regulacji zawartej w art. 5 ust.3 ustawy, a następnie rozstrzygnąć wniosek w zakresie każdego z dochodzonych świadczeń.