Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Kr 1131/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Barbara Pasternak Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 20 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku strony do rozpoznania organowi właściwemu skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta postanowieniem z dnia [...] września 2007 r., na podstawie art. 65 § 1 w zw. z art. 154 § 1 kpa, przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] wniosek W. G. o uchylenie decyzji administracyjnej Zastępcy Kierownika Urzędu Dzielnicowego K. z dnia [...] lutego 1982 r. znak: [...] o ustaleniu wysokości kosztów remontu nieruchomości położonej przy ul. [...] (dawniej S.) w K.

W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że decyzja której uchylenia domaga się wnioskodawczyni wydana została w oparciu o art. 6, art. 8 oraz art. 13 ustawy z dnia 22 kwietnia 1959 r. o remontach i odbudowie oraz o wykańczaniu budowy i nadbudowie budynków (Dz.U. z 1968, Nr 26, poz. 249). Stwierdził, że w przedmiotowej sprawie Prezydentowi Miasta jako Staroście przysługuje status strony w postępowaniu zainicjowanym powyższym wnioskiem. Tym samym orzekanie przez niego w sprawie winno być kwalifikowane jako naruszenie art. 156 kpa i skutkować może nieważnością postępowania. Mimo uchylenia art. 27 a kpa względy celowościowe przemawiają za wyłączeniem organu gminy od załatwienia sprawy. Podkreślił, że Prezydent Miasta jako Starosta, na podstawie art. 11 § 1 w zw. z art. 4 pkt 9b1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 1997 r., Nr 115, poz. 741), jest organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami w ramach wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej. Starosta reprezentujący Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami występuje jako stacio fisci Skarbu Państwa. Interes prawny Prezydenta Miasta powodujący, że przysługuje mu status strony, wynika również z twierdzeń wnioskodawczyni zawartych we wniosku, że decyzja z dnia [...] lutego 1982 r. stanowiła pozorną podstawę prawną wydania decyzji wywłaszczeniowej. Ewentualne uchylenie decyzji o ustaleniu wysokości kosztów remontu nieruchomości położonej przy ul. [...] w K. spowoduje bezpośrednią ingerencję w sferę własności Skarbu Państwa.