Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. I SA/Gd 538/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia WSA Bogusław Woźniak, Protokolant Referent Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005 oddala skargę.

Uzasadnienie

P.P. w dniu 11 maja 2005 r. złożył, w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005 r. deklarując, do przyznania płatności, 12 działek rolnych oznaczonych literami A - L. Producent rolny złożył w dniu 16 maja 2005 r. zmianę do ww. wniosku, w której ujął dodatkowo działki rolne AA, BB, CC, DD położone na działkach ewidencyjnych nr 377/1 i 377/2, obręb Ś., gmina M.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor Oddziału Regionalnego) dwukrotnie, decyzjami z dnia 29 września 2006 r. i z dnia 4 lipca 2007 r., uchylił decyzję organu pierwszej instancji, w przedmiocie odmowy przyznania P.P. płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Kierownikowi Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej Kierownik Biura Powiatowego).

Ostatecznie Kierownik Biura Powiatowego decyzją z dnia 29 listopada 2007 r. odmówił P.P. przyznania w/w płatności na rok 2005 stwierdzając, że działki 377/1 i 377/2 były rolniczo użytkowane przez Pana Z.R., który bez zainteresowania drugiej strony zarządzał spornymi gruntami oraz poniósł nakłady finansowe na utrzymanie gruntów, w dobrej kulturze rolnej.