Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Bk 585/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 04 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Rady Gminy w J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącej Rady Gminy J. kwotę 300,00 (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

Wojewoda P. zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lipca 2008r. nr [...] stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy J. z dnia [...] maja 2008r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi M., O. i Z. J. w Gminie J.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne i ocena prawna:

W dniu [...] maja 2008r. Rada Gminy J. podjęła w/w uchwałę. Uchwała ta w dniu [...] czerwca 2008r. wpłynęła do organu nadzoru. Przeprowadzona analiza wykazała, iż została ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu [...] czerwca 2008r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Wojewoda P. w wydanym rozstrzygnięciu nadzorczym wskazał na następujące uchybienia:

- niezrozumiałym jest pod względem formalno-prawnym podział na tereny zabudowy zagrodowej - 1RM (§43 uchwały) i tereny rolnicze - 2R (§44 uchwały), na których dopuszcza się również zabudowę zagrodową na identycznych zasadach, jak w przypadku terenów 1 RM, określonych w §28 uchwały,

- w §26 uchwały określono jedynie wymogi powierzchniowe w zakresie dopuszczalnej powierzchni zabudowy i powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do całkowitej powierzchni działki w zabudowie zagrodowej, bez określenia dopuszczalnej powierzchni tych działek (brak zasad podziału na działki w tekście i na rysunku planu miejscowego),