Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. I SA/Wa 833/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Joanna Skiba Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Nadleśnictwa P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania prac konserwatorskich z zakresu ochrony zabytków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego Nadleśnictwa P. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Nadleśnictwa P. od decyzji z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] Kierownika Delegatury w E., działającego z upoważnienia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, dotyczącej nałożenia obowiązku wykonania prac konserwatorskich, uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej nakazania opracowania koncepcji zagospodarowania i uporządkowania terenu zabytkowej [...]; uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu nakazanych prac; wyznaczył nowy termin wykonania nakazanych prac do dnia 31 maja 2008 r., a w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Kierownik Delegatury w E., działając z upoważnienia [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, decyzją dnia z [...] sierpnia 2007 r. nakazał Lasom Państwowym Nadleśnictwu P. jako zarządcy Mienia Skarbu Państwa - F. [...], znajdującego się na wyspie C. na jeziorze S. (gmina P.), wykonanie prac ustalonych w protokole oględzin z dnia 26 lipca 2007 r. t.j. usunięcia drzew i krzewów niszczących relikty umocowań ziemnych, usunięcie chwastów i samosiejek z terenu zabytkowej zabudowy [...], opracowanie koncepcji zagospodarowania i uporządkowania terenu zabytkowej [...], w terminie do dnia 30 listopada 2007 r. Obowiązki te nałożono, ponieważ stwierdzono, że wykonanie nakazanych prac jest niezbędne ze względu na zagrożenie zniszczeniem zabytku, tj. F. [...], położonego na wyspie C. na jeziorze S. Równocześnie organ wyjaśnił, że przedmiotowy f. został wpisany do rejestru zabytków wraz z otoczeniem stanowiącym działkę nr ew. [...], pod numerem rejestru [...] decyzją [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] listopada 2004 r. W skład f., wzniesionego w latach [...] z przeznaczeniem na funkcje magazynowe, wchodzą pozostałości [...] obiektów kubaturowych i [...] bastionów ziemnych, posiadające wartości naukowe i historyczne.