Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2008 r., sygn. V SA/Wa 1129/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2008 r. sprawy ze skargi W.Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia ... lutego 2008 r. nr ... w przedmiocie: uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej; oddala skargę.

Przedmiotem skargi z 27 marca 2008 r. W. Spółki z o.o. z siedzibą w W. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z ...lutego 2008 r. nr ... utrzymująca w mocy decyzję wydaną przez Naczelnika Urzędu Celnego w W. z ... lutego 2005 r. o uznaniu zgłoszenia celnego z ... marca 2002 r. SAD nr ... za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej importowanych towarów i kwoty zobowiązania podatkowego.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

W dniu 7 marca 2002 r. W. W. Spółka z o.o. w W.(obecnie W. Spółka z o.o.) zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym, na podstawie dokumentu SAD nr ... towar w postaci leku o nazwie ... Do zgłoszenia celnego załączyła m.in. fakturę handlową wystawioną przez eksportera - firmę W. W. ... GmbH z A. oraz deklarację wartości celnej. Naczelnik Urzędu Celnego w W. przyjął ww. zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i § 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117 ze zm.); określanej dalej jako: "Kodeks celny", co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określenie kwoty wynikającej z długu celnego.

Następnie, postanowieniem z ... listopada 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego w W., powołując się na przepis art. 165 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.); określanej dalej jako: "Ordynacja podatkowa", wszczął z urzędu postępowanie celne i podatkowe odnośnie wymienionego zgłoszenia celnego, mające na celu ustalenie prawidłowej wartości celnej importowanego towaru oraz kwoty należności celnych i podatkowych. W uzasadnieniu postanowienia organ powołał się na wyniki kontroli dokumentacji księgowej firmy importującej przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Wydziału Kontroli Podmiotów Gospodarczych w Izbie Celnej w W., podczas której ujawniono materiały oraz dokumenty handlowe i księgowe wskazujące na nieprawidłowości w zakresie wartości celnej towaru sprowadzanego do Polski w okresie od stycznia 2001 r. do września 2003 r., a zakupionego od austriackiej firmy W. ... GmbH z siedzibą w W.. Ustalono, że zakupu leków dokonywano na podstawie Umów Dystrybucyjnych, w których przewidziano możliwość udzielania polskiej Spółce Dodatku Motywacyjnego w formie dodatku pieniężnego.