Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. II SA/Sz 257/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.) Sędzia NSA Elżbieta Makowska Protokolant: Beata Radomska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta S. przyznał G. R. zaliczkę alimentacyjną dla jej córki - P. R., na okres od dnia 1 września 2005 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. w kwocie po 300 zł miesięcznie.

W dniu 24 sierpnia 2007 r. J. R. wniósł, za pośrednictwem swojego pełnomocnika, wniosek o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji organu pierwszej instancji, zarzucając jej, iż została wydana z rażącym naruszeniem art. 28

i art. 61 § 4 Kpa, poprzez nieprzyznanie mu statusu strony i niepoinformowanie go

o toczącym się postępowaniu administracyjnym, a w konsekwencji niedostarczenie mu zaskarżonej decyzji administracyjnej. Ponadto wskazanej decyzji wnioskodawca zarzucił rażące naruszenie art. 1 pkt 2 oraz art. 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, poprzez przyznanie małoletniej P. R. zaliczki alimentacyjnej pomimo ustalenia, iż egzekucja bieżących

i zaległych świadczeń od dłużnika alimentacyjnego dostarczała uprawnionej środków

w odpowiedniej wysokości.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną w oparciu o art. 157 § 3 oraz art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności powołanej wyżej decyzji Prezydenta Miasta S.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ stwierdził, że J. R.

w niniejszym postępowaniu nie może wskazać normy prawa materialnego zawierającej uprawnienie do żądania zmiany, uchylenia bądź stwierdzenia nieważności decyzji. Wnioskodawca, będąc dłużnikiem alimentacyjnym, może jedynie kwestionować fakt bezskuteczności egzekucji sądowej, wykazując w postępowaniu egzekucyjnym spełnienie obowiązku alimentacyjnego względem dziecka w wysokości określonej prawomocnym wyrokiem sądowym.