Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. II SA/Sz 571/08

czynności kontrolne, podejmowane przez organ przed formalnym powiadomieniem strony o wszczęciu postępowania w sprawie wymierzenia kary za zajęcie pasa drogowego z naruszeniem terminu określonego w zezwoleniu zarządcy drogi, stanowią część tego postępowania, zatem winny być przeprowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami postępowania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Beata Radomska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2008r. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]r. znak [...], 2. stwierdza iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3.zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. Z. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia (...) znak: (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia (...) znak: (...) w sprawie wymierzenia S Z kary pieniężnej w kwocie 21.310,80 zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. (...) przy posesji nr (...) i pasa drogowego drogi gminnej ul. (...) w S, poprzez ustawienie rusztowania w terminie od 1 lutego 2007 r. do 23 lutego 2007 r. z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu.

W uzasadnieniu Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, iż z materiału dowodowego nadesłanego przez organ I instancji wynika, że decyzją z dnia (...) Prezydent Miasta zezwolił S Z na zajęcie pasa drogowego przy skrzyżowaniu ul. (...) ul. (...) w S w terminach od 21.09.2006 r. do 14.10.2006 r. - powierzchni 22,43 m2 ul. (...) (etap I) i od 16.10.2006 r. do 31.01.2007 r. - powierzchni 35,48 m2 ul. (...) (etap II).