Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. III SA/Łd 528/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta O. z dnia [...]. Nr [...].

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Burmistrz Miasta O. na podstawie art. 7 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku A.W. odmówił wnioskodawcy przyznania dodatku mieszkaniowego z powodu odmowy złożenia oświadczenia o stanie majątkowym przez wnioskodawcę i pozostałych członków gospodarstwa domowego.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż dnia 3 stycznia 2007r. zlecił przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania wnioskodawcy, o zamiarze przeprowadzenia wywiadu wnioskodawca został poinformowany na podstawie art. 79 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W dniu 8 stycznia 2007r. podczas przeprowadzania wywiadu pracownik socjalny spotkał się ze strony wnioskodawcy i jego żony z odmową złożenia oświadczenia o stanie majątkowym jak i oświadczeń dotyczących prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego. Strona oświadczyła, iż składała już w roku 2005 oświadczenia o stanie majątkowym, uważa sporządzanie kolejnego oświadczenia za bezzasadne i nie wyraża zgody na ich ponowne napisanie. W trakcie wywiadu pracownik socjalny ponownie nie zastał w miejscu zamieszkania wnioskodawcy jego pasierba Ł.K., który również miał złożyć wymagane oświadczenia. Organ podkreślił, iż działając na podstawie i w granicach obowiązujących przepisów prawa zebrał i rozpatrzył pełny materiał dowodowy. Dodał, iż pomimo wiążących zasad postępowania administracyjnego również strona nie jest zwolniona od współudziału w realizacji zasady zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego. Wnioskodawca został poinformowany, że podczas wywiadu winni być obecni wszyscy pełnoletni członkowie rodziny zobowiązani do złożenia oświadczenia o stanie majątkowym. Jednakże pomimo tej wiedzy wnioskodawca i jego małżonka odmówili złożenia wymaganych oświadczeń, natomiast pasierba wnioskodawcy pracownik socjalny nie zastał w domu. Zgodnie z art. 7 ust. 4 ustawy o dodatkach mieszkaniowych odmowa złożenia oświadczenia stanowi podstawę do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego, co uzasadnia podjęte rozstrzygnięcie.