Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. I SA/Ol 449/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Protokolant Marika Brzozowiec, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z dnia "[...]" utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia "[...]" przyznającą J.C. płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2007 w łącznej wysokości 43.592,23 zł, w tym: z tytułu jednolitej płatności obszarowej (JPO) w wysokości 28.239,22 zł oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) w wysokości 15.353,01 zł oraz odmawiającą przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (tzw. płatności zwierzęcej PZ).

Z przedstawionego w zaskarżonej decyzji stanu sprawy wynikało, iż w złożonym w dniu 9 maja 2007 r. w Biurze Powiatowym ARiMR wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych w 2007 r., producent rolny ubiegał się o przyznanie płatności do grupy upraw JPO do powierzchni 93,65 ha, do grupy upraw UPO do powierzchni 52,06 ha oraz do grupy upraw PZ do powierzchni 41,33 ha. Organ I instancji zaskarżoną decyzją przyznał stronie płatność JPO i UPO zgodnie z wnioskiem, tj. odpowiednio do powierzchni 93,65 ha i 52,06 ha. Jednakże organ odmówił przyznania tzw. płatności zwierzęcej z uwagi na to, iż w jego ocenie liczba zwierząt w przeliczeniu na duże jednostki przeliczeniowe wyniosła 0,00 DJP. Powyższe organ wywiódł z faktu, iż w okresie referencyjnym, tj. od dnia 1 kwietnia 2005 r. do dnia 31 marca 2006 r. strona nie posiadała zarejestrowanych zwierząt w bazie IRZ, a zatem nie spełniła przesłanki przyznania płatności zwierzęcej określonej w § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (Dz. U. Nr 46, poz. 309 ze zm.).