Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. I SA/Lu 362/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Halina Chitrosz, WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Referent stażysta Julita Urbaś, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 listopada 2008 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej w ramach wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...]; II. przyznaje adwokatowi K. D. wynagrodzenie w kwocie [...] w tym VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrot wydatków w kwocie [...] złotych.

Uzasadnienie

I SA/Lu 362/08

UZASADNIENIE

1. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa / ARiMR /, po rozpatrzeniu odwołania M. S., na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego / Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.- k.p.a. / oraz art. 5a ust. 3 i 4 ustawy z 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa / Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 264, ze zm./, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z [...]. o odmowie M.S. przyznania płatności w ramach wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania / ONW / na rok 2007.

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR uzasadniał, że M.S wniosła o przyznanie płatności ONW na rok 2007. M.S nie posiada numeru identyfikacyjnego w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Wnioskiem objęła grunty w obrębie działek ewidencyjnych o numerach: [...], [...], [...], [...] w gminie K., obręb K.. Mąż wnioskodawczyni, W.S., posiada numer identyfikacyjny, ale nie wystąpił z wnioskiem o przyznanie płatności ONW do tych gruntów. Zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 11 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania / ONW /", objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 /Dz. U. Nr 68, poz. 448 / wniosek o płatność ONW składa się w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja ewentualnie w terminie 25 dni kalendarzowych po terminie składania wniosków, jednakże za każdy dzień roboczy opóźnienia stosowana jest redukcja w wysokości 1% kwoty płatności oraz zgodnie z art. 21 ust. 1 rozporządzenia Komisji / WE / nr 796/2004 z 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidzianych schematów w rozporządzeniu Rady / WE / Nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników / Dz. Urz. WE L 141 z 30 kwietnia 2004 r. str. 18 z późn. zm./.