Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 listopada 2008 r., sygn. II SA/Lu 543/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Protokolant Referent stażysta Joanna Stadnik, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia zasad zbycia nieruchomości gruntowej stwierdza niezgodność z prawem uchwały Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...].

W dniu 8 [...] 2005 r. Rada Gminy B. podjęła uchwałę Nr [...]/154/2005 w sprawie określenia zasad zbycia nieruchomości gruntowej nr [...] położonej w Woli C.. Akt ten wydany został na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W uchwale tej Rada Gminy przeznaczając wskazaną nieruchomość do zbycia w trybie bezprzetargowym zastrzegła, iż można tego dokonać po upływie okresu 3 letniej dzierżawy na wniosek dzierżawcy za kwotę początkowej wyceny rzeczoznawcy majątkowego wykonanej przed zawarciem umowy dzierżawy (§ 1 i 2 uchwały).

W § 3 natomiast postanowiono, iż dzierżawcę przedmiotowego gruntu, któremu przysługuje prawo pierwokupu ustali komisja we wskazanym składzie.

Jednocześnie w § 4 i 5 Rada ustaliła roczną wysokość czynszu dzierżawnego i zobowiązała Wójta Gminy do rozwiązania umowy dzierżawy w przypadku nie wywiązywania się na bieżąco przez dzierżawcę ze zobowiązań podatkowych i czynszowych.