Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. II SA/Gl 410/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant referent Katarzyna Wajs, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 r. sprawy ze skargi [...] w T. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] r. nr [...] w części dotyczącej pkt. 3, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana do czasu uprawomocnienia niniejszego wyroku, 3. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. na rzecz skarżącej kwotę: [...] zł (słownie: [...] złote) tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonej kontroli Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w G. decyzją z dnia [...] t. Nr [...] nakazał [...] w T. wykonanie w ustalonym terminie szeregu obowiązków wymienionych kolejnych dziewiętnastu punktach decyzji w związku ze stwierdzonymi uchybieniami, naruszającymi przepisy przeciwpożarowe, w tym wymienionego w punkcie 3 tej decyzji - zapewnienia możliwości natychmiastowego użycia drzwi ewakuacyjnych prowadzących z korytarzy poszczególnych oddziałów do klatek schodowych oraz drzwi prowadzących bezpośrednio na zewnątrz budynku z bocznej klatki schodowej. W podstawie prawnej tej decyzji przywołał art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.jedn. Dz.U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1230 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jako podstawę obowiązku wymienionego w punkcie 3 decyzji wskazał natomiast przepis § 4 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 80, poz.563). W uzasadnieniu m.in. stwierdził, iż działania kontrolne wykazały, iż drzwi w kontrolowanym obiekcie prowadzące z klatki schodowej na każdą kondygnację są stale zamknięte na tzw. klucz psychiatryczny (uniwersalny). Także klatka schodowa boczna (ewakuacyjna) jest w całości stale zamknięta kluczem psychiatrycznym. Jednocześnie zgodnie z przepisami powyżej wymienionego rozporządzenia wykonawczego zamykanie drzwi ewakuacyjnych, w sposób uniemożliwiający ich natychmiastowe użycie, jest zabronione. Jednocześnie dodał, że zapewnienie możliwości natychmiastowego użycia drzwi ewakuacyjnych można realizować poprzez stałe ich otwarcie lub zastosowanie rozwiązań równorzędnych, w tym np. wyposażenia drzwi w elementy przeciwpaniczne.