Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1209/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. sprawy ze skargi L. D. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia wpisu warunkowego na listę doradców podatkowych we wpis oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r., Nr [...] Krajowa Rada Doradców Podatkowych utrzymała w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] o odmowie przekształcenia wpisu warunkowego na listę doradców podatkowych nr [...] Pana L. D. we wpis. Ponadto, w ww. decyzji zawarto rozstrzygnięcie wydane na podstawie art. 113 § 1 kpa. o sprostowaniu decyzji pierwszoinstancyjnej poprzez zmianę oznaczenia daty wydania tejże decyzji z dnia "[...] października 2006 r." na dzień "[...] kwietnia 2007 r.".

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 17 listopada 2006 r. skarżący, L. D. wystąpił do Krajowej Rady Doradców Podatkowych o przekształcenie wpisu warunkowego na listę doradców podatkowych we wpis. Ponadto, domagał się wstrzymania postępowania w sprawie skreślenia z listy doradców podatkowych. W treści wniosku wskazał, iż prowadzi indywidualną praktykę adwokacką, w ramach której na podstawie umów zlecenia, wykonuje obsługę stałą firm. Podkreślił, iż spełnia warunki określone w art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o doradztwie podatkowym konieczne do przekształcenia wpisu.

Po rozpatrzeniu wniosku, decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. Nr [...] Krajowa Rada Doradców Podatkowych, działając na podstawie art. art. 104 § 1 i art. 107 § 3 k.p.a. oraz art. 86 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 86 ze zm.), odmówiła skarżącemu przekształcenia wpisu warunkowego na listę doradców podatkowych nr [...] we wpis. W uzasadnieniu decyzji organ podkreślił, iż przedstawione przez skarżącego dokumenty nie potwierdzają, co najmniej 8 letniego okresu wykonywania czynności doradztwa podatkowego. Przedłożone przez stronę zaświadczenia o dokonaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej wskazują jako przedmiot działalności działalność prawniczą. Ponadto, w prowadzonej ze skarżącym w toku postępowania korespondencji (m. in. dotyczącej opłacania zaległych składek członkowskich) skarżący wielokrotnie oświadczał, iż nigdy nie wykonywał zawodu doradcy podatkowego. W świetle powyższego organ stwierdził brak podstaw do przekształcenia wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych.