Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2008 r., sygn. I SA/Wa 719/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2008 r. sprawy ze skarg G. P. i S. P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania G. P. i S. P. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2007 r. nr [...] udzielającej zezwolenia na niezwłoczne zajęcie zabudowanej nieruchomości położonej w K., przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha; zobowiązującej dotychczasowego właściciela tej nieruchomości G. P. do niezwłocznego wydania przedmiotowej nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń oraz zobowiązującej Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w K. do wskazania władającym przedmiotową nieruchomością lokalu zamiennego i nadającej wydanej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności,

- uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] września 2007 r. w zakresie jej pkt 1 i orzekł o zezwoleniu Prezydentowi Miasta K. na niezwłoczne zajęcie przedmiotowej nieruchomości;

- uchylił decyzję z dnia [...] września 2007 r. w pkt 2, 3, 4 i 5, i w tym zakresie umorzył postępowanie organu I instancji;

- w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2004 r. ustalił lokalizację drogi krajowej dla inwestycji polegającej na rozbudowie ul. [...] w K. na odcinku od ul. [...] do granicy miasta K., w ciągu drogi krajowej nr [...]. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...] października 2004 r. Działka nr [...], stanowiąca własność G. P., została objęta powyższą decyzją lokalizacyjną. W dziale trzecim księgi wieczystej tej nieruchomości wpisana jest nieodpłatna, dożywotnia służebność osobista na rzecz S. P., polegająca na prawie zamieszkiwania w połowie domu mieszkalnego oraz korzystania w miarę potrzeby z pomieszczeń w budynkach gospodarczych. Wnioskiem z dnia 16 lutego 2006 r. Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w K. wystąpił do Wojewody [...] o wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego i wydanie decyzji o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa przedmiotowej nieruchomości położonej w K., oznaczonej jako działka nr [...]. Pismem z dnia 4 maja 2006 r. Wojewoda [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wywłaszczenia m.in. tej nieruchomości. W wyniku przeprowadzonego postępowania wywłaszczeniowego Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2006 r. orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa przedmiotowej nieruchomości. Jednakże wyrokiem z dnia 23 maja 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 157/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję organu II instancji zapadłą w tej sprawie. G. P. reprezentowany przez pełnomocnika - adwokata K. K. wniósł w dniu 5 września 2007 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wnioskiem z dnia 20 lipca 2007 r. Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w K. wystąpił do Wojewody [...] o wydanie decyzji o zezwoleniu na niezwłoczne zajęcie przez Skarb Państwa wyżej wymienionej nieruchomości. Decyzją z dnia [...] września 2007 r. Wojewoda [...] orzekł o udzieleniu Dyrektorowi Miejskiego Zarządu Dróg w K., działającemu w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie przedmiotowej zabudowanej nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...]; zobowiązaniu dotychczasowego właściciela nieruchomości do niezwłocznego wydania przedmiotowej nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń, zobowiązaniu Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w K. do wskazania władającym przedmiotową nieruchomością lokalu zamiennego oraz nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.