Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1305/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Marian Wolanin, Asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2008 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia (..) maja 2008 r. nr (...) w przedmiocie wymierzenia kary dla odbiorcy odpadów - skargę oddala -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zwany dalej "GIOŚ", utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, zwanego dalej "WIOŚ", z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], nakładającą karę pieniężną na firmę "S." Sp. z o.o. z siedzibą w G., zwaną dalej "skarżącym", jako odbiorcę odpadów nielegalnie sprowadzonych z [...].

Uzasadniając rozstrzygnięcie GIOŚ wskazał, co następuje.

Decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. WIOŚ nałożył na skarżącego jako odbiorcę odpadów sprzętu elektronicznego sprowadzonego do Polski z [...], karę pieniężną w wysokości 50 000 zł.

Skarżący odwołał się od tej decyzji, podnosząc, iż nie jest odbiorcą przedmiotowych odpadów, ponieważ w rozumieniu art.2 punkt 14 Rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006, zwanego dalej "rozporządzeniem", odbiorca oznacza każdą osobę lub przedsiębiorstwo podlegające jurysdykcji państwa przeznaczenia, do których odpady są przesyłane w celu ich odzysku lub unieszkodliwienia. Skarżący podniósł również, iż nie jest stroną w sprawie, gdyż jedyny jej udział polegał na deklaracji, że dokona zakupu sprzętu elektronicznego, stanowiącego towar, a nie odpad i tylko w przypadku, gdy zostanie on dostarczony do siedziby firmy. Nałożenie kary pieniężnej na skarżącego oznacza, że każda polska firma wskazana w deklaracji celnej, także bez swojej wiedzy, będzie uznana za odbiorcę odpadów i pociągnięta do odpowiedzialności w przypadku nielegalnych działań wysyłającego. Jedynym winnym w tej sprawie jest [...] firma [...] "E. " z K., zwana dalej "kontrahentem", która przedmiotowe odpady przysłała do Polski bez wymaganego zezwolenia.