Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 października 2008 r., sygn. II SAB/Rz 25/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Zarębska-Kobak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie wprowadzenia zmian do ewidencji gruntów -skargę oddala

Uzasadnienie

T. G. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta domagając się rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie korekty granic działki nr 912 położonej w K. przy ul. [...]. Sprawa o korektę granic została zainicjowana wnioskiem z [...] października w 2003r. i mimo znacznego upływu czasu nie została rozstrzygnięta do chwili obecnej, co narusza interes prawny skarżącej, bo Sąd Rejonowy w K. zawiesił postępowanie spadkowe po Z. G. z powodu braku rozstrzygnięcia sprawy granic. Skarżąca wniosła o zasądzenie odszkodowania w wysokości 10.000 zł.

Skarżąca podniosła, że geodeta B. S. zobowiązał się do przeprowadzenia korekty granic działki nr 912, co wynika z treści notatki z dnia [...] kwietnia 2004r. Do chwili wniesienia niniejszej skargi nie nastąpiła korekta granic i uregulowanie stanu prawnego działki nr 912., a pracownicy urzędu Miasta K. celowo wprowadzają skarżącą w błąd, a nawet fałszują dokumenty. Pod tą samą sygnaturą pracownicy przeprowadzili korektę granic innej działki o nr 911. Prezydent Miasta w dniu [...] kwietnia 2005r. zobowiązał skarżącą do wstrzymania się od wszelkich działań do czasu rozstrzygnięcia sprawy korekty granic działki nr 911, graniczącej z działką skarżącej nr 912. Wbrew wytycznym Prezydenta o wyłączeniu od sprawy K. W., goniec doręczył decyzję opatrzoną datą [...] maja 2005r. nr [...] podpisaną przez K. W., który z uwagi na art. 24 § 3 k.p.a. oraz brak znajomości procedury działał bezprawnie i nie uwzględnił skargi skarżącej wniesionej [...] sierpnia 2005r. na działanie pracownika B. S. Prezydent Miasta na spotkaniu w dniu [...] sierpnia 2005r. polecił złożyć wniosek o wznowienie postępowania i taki wniosek został złożony [...] sierpnia 2005r. wraz z oryginalną dokumentacją geodezyjną. Korekta stanu prawnego i korekta granic działki nr 912 nie została załatwiona, pomimo że Prezydent Miasta wyznaczył do nadzorowania tej sprawy B. M. Korespondencję w sprawie nadal doręczał goniec. Pisma podpisywał K. W. i B. S., chociaż zostali wyłączeni od prowadzenia sprawy. Treść tych pism jest sprzeczna ze stanem faktycznym dotyczącym powierzchni i konfiguracji działki nr 912. W ocenie organu podstawowe znaczenie dla ustalenia prawa własności działki nr 912 ma treść aktu własności ziemi wydanego w wyniku uwłaszczeń, które były dokonane bez naszej woli i wiedzy przez Pracownika Wydziału Geodezji i Kartografii - B. S. z rażącym naruszeniem prawa, a raczej bez podstawy prawnej w 2004r. Jedynym prawnym właścicielem działki nr 912 był Z. G., który w odniesieniu do całej nieruchomości wykonywał swoje prawo własności, ale nie był wpisany do księgi wieczystej nr [...]. W tym czasie żyła też C. G. (babcia), której prawo do działki nr 912 było bezsporne od [...] lipca 1963r. mocą postanowienia Sądu Powiatowego w K. W tej sytuacji nie są ważne akty własności ziemi nr [...] oraz nr [...] w oparciu, o które Prezydent Miasta wywodził wnioski o podziale działki na dwie części i nabyciu prawa własności przez B. M. W odniesieniu do działki nr 912 nigdy nie było prowadzone postępowanie uwłaszczeniowe i dlatego działka nie została podzielona na działki nr 1176 i 1177 a to potwierdza, że dokumentacja w tej sprawie została sfałszowana. W wyniku bezprawnego działania Prezydenta Miasta rodzina skarżącej została pozbawiona konstytucyjnego prawa własności. Ponadto w skardze zawarła wykaz kosztów poniesionych na prowadzenie tej sprawy przez okres ponad 3 lat i dlatego kwota odszkodowania jest w pełni uzasadniona.