Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 października 2008 r., sygn. I SA/Kr 1046/08

Sygn. akt I SA/Kr 1046/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 października 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba, Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Asesor: WSA Inga Gołowska (spr.), Protokolant: Małgorzata Celińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2008r., sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej, na uchwały Rady Gminy, z dnia [...] Nr [...], oraz z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie dotacji dla przedszkoli publicznych i niepublicznych, I. stwierdza nieważność § 3 pkt 1 lit. b oraz załącznika nr 2 do uchwały Rady Gminy z dnia [...] nr [...] oraz § 1 uchwały Rady Gminy z dnia [...] nr [...] II. określa, że zaskarżone uchwały nie podlegają wykonaniu w części określonej w punkcie I do chwili uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

W dniu [...] Rada Gminy podjęła uchwałę Nr [...] zmieniającą uchwałę z dnia [...]. Nr [...] w sprawie zasad udzielania przez Gminę dotacji dla przedszkoli publicznych i niepublicznych prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego.

Uchwała ta wpłynęła do badania nadzorczego przez Regionalną Izbę Obrachunkową w dniu [...].

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w dniu [...] działając na podstawie art. 93 ust.1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. u z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw z art.11 ust. 1 pkt. 4 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 07 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U z 2001r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) - podjęło Uchwałę Nr [...] w której postanowiono wnieść skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na: uchwałę Rady Gminy z dnia [...] w części dotyczącej ustaleń §3 pkt. 1 lit. b uchwały oraz załącznika nr 2 do uchwały oraz uchwałę z dnia 28 lutego 2008r. w części dotyczącej ustaleń §1.

W uzasadnieniu uchwały, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej podniosło, że Rada Gminy zawarła w uchwale regulacje nieprzewidziane w ustawie o systemie oświaty a dotyczące żądanych przy rozliczaniu dotacji dokumentów oraz sposobu rozliczania dotacji. W uchwale z [...] postanowiono, że podmiot otrzymujący dotację zobowiązany jest do miesięcznego składania informacji o sposobie wykorzystania otrzymanej dotacji nadto nałożono obowiązek dołączenia do informacji uwiarygodnionych i opisanych ( bez wyjaśnienia czego opis ma dotyczyć) kserokopii faktur i innych dowodów wyszczególnionych w zestawieniu przewidzianym w załączniku mimo, że art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty nie dają podstawy do żądania dokumentów w postaci uwierzytelnionych kserokopii.