Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 września 2008 r., sygn. III SA/Wr 88/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 września 2008 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności na zalesienie I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. nr [...] z dnia [...] II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (słownie: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. określa, że decyzje wymienione w pkt I nie podlegają wykonaniu.

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie art. 104 Kpa oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. z 2003 r., Nr 229, poz. 2273 z poźn. zm.) oraz na podstawie § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesienie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 187, poz. 1929 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie płatności na zalesienie gruntów rolnych z dnia 02.06.2006 r., złożonego przez A S , odmówił przyznania płatności na zalesienie.

A S wniósł odwołanie od tej decyzji. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że po złożeniu wniosku o refundację środków na ogrodzenie i zalesienie dąbrowy, przystąpił do rozpoczęcia realizacji zadania, tj. zakupu sadzonek i siatki ogrodzeniowej, wystąpił do banku spółdzielczego o udzielenie kredytu oraz zlecił firmie specjalistycznej wykonanie robót - działając w przekonaniu o refundacji poniesionych wydatków, w związku z czym będzie w stanie spłacić kredyt w banku spółdzielczym i u wykonawcy robót. Zarzucił, że wobec decyzji odmownej został pozbawiony skromnego dochodu, a bank i udzielający mu kredyt wykonawca zalesienia pozbawią go gruntu pod zalesienie. Podniósł, że otrzymał w dniu 27 listopada 2006 r. postanowienie zezwalające na rozpoczęcie zalesienia, tj. po 4 miesiącach od złożenia wniosku i gdyby nie sprzyjające warunki atmosferyczne realizacja planu zalesienia nie byłaby w ogóle możliwa do realizacji. Po wykonaniu zalesienia skarżący powiadomił Nadleśnictwo o zalesieniu niezwłocznie w dniu 21 grudnia 2006 r., natomiast zaświadczenie potwierdzające fakt zalesienia otrzymał dopiero w dniu 5 stycznia 2007 r., czyli po terminie na złożenie oświadczenia.