Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2008 r., sygn. IV SA/Wa 969/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2008 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia (...) kwietnia 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - oddala skargę -

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez P. T. decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., po rozpatrzeniu odwołania P. T., utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w sprawie ustalenia prawa własności wspólnoty gruntowej wsi Ś.

W uzasadnieniu Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. podniosło, że nie zajmowało się merytoryczną oceną sprawy z uwagi na to, że podanie o wznowienie postępowania zostało wniesione z uchybieniem miesięcznego terminu przewidzianego w art. 148 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k. p. a.", biegnącego od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Zdaniem organu, należało uznać, że skarżącemu doręczono decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w sprawie ustalenia prawa własności wspólnoty gruntowej wsi Ś. w dniu [...] sierpnia 2004 r. Wynika to z faktu, że art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. nr 28, poz. 169 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych", stanowi, iż decyzje w sprawach, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową podaje się do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz ogłasza przez wywieszenie w urzędzie gminy na okres 14 dni, a po upływie tego okresu decyzje uważa się za doręczoną. Skoro przekazano decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2004 r. sołtysowi wsi Ś., który przekazał tą decyzję do publicznej wiadomości w dniach od 16 sierpnia 2004 r. do 30 sierpnia 2004 r. oraz do Urzędu Miejskiego w W., na którego tablicy ogłoszeń decyzja była wywieszona w dniach od 13 sierpnia 2004 r. do 30 sierpnia 2004 r., to stosownie do art. 8 ust. 6 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 30 sierpnia 2004 r. Podanie o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem decyzji Starosty Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2004 r. mogło być więc skutecznie wniesione w terminie miesiąca od dnia 30 sierpnia 2004 r., czyli do dnia 30 września 2004 r. Skoro podanie to pochodzi z daty 28 stycznia 2008 r., a wnoszący podanie nie wniósł o przywrócenie terminu do jego wniesienia, to oznacza to, że zostało wniesione po terminie.