Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 września 2008 r., sygn. II SA/Ol 454/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Marzenna Glabas Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2008 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły z dnia "[...]" w przedmiocie skreślenia z listy studentów M. S. I. Uchyla zaskarżoną decyzję II. Zasądza od Rektora Wyższej Szkoły na rzecz skarżącej M.S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego III. Orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Decyzją z dnia "[...]" (data dzienna "[...]") Dziekan Wydziału Nauk Ekonomiczno-Społecznych "[...]", działając na podstawie § 36 ust. 1 pkt 2 Regulaminu Studiów "[...]" i art. 190 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.), skreślił z dniem 7 marca 2008r. z listy studentów M.S. z powodu rezygnacji.

W uzasadnieniu wskazano, iż wobec złożenia przez M.S. podania z dnia 7 marca 2008r. dotyczącego rezygnacji ze studiów została podjęta decyzja, co jest faktycznie i prawnie uzasadnione.

Od tej decyzji M.S. złożyła odwołanie wnosząc o jej zmianę poprzez uznanie, iż z listy studentów winna zostać skreślona z dniem 1 grudnia 2007r. na podstawie § 36 ust. 1 pkt 1 Regulaminu Uczelni na skutek nieusprawiedliwionej nieobecności na zajęciach trwającej co najmniej dwa miesiące od daty wygaśnięcia udzielonego jej do 1 października 2007r. urlopu dziekańskiego, który został jej przyznany decyzją Dziekana z 12 października 2006r. Odwołująca się wyjaśniła, iż od początku października 2007r. bezskutecznie ubiegała się o prolongatę tego urlopu przebywając przez cały ten czas i pracując za granicą. Pomimo wystąpień w tej sprawie drogą elektroniczną nie otrzymała żadnej odpowiedzi odnośnie przedłużenia urlopu dziekańskiego. Dopiero w grudniu na adres domowy otrzymała wezwanie do zapłaty 1440 zł tytułem zaległych opłat za naukę za okres od września do grudnia 2007r., czyli także za okres kiedy winna być zwolniona z opłaty z uwagi na korzystanie z urlopu dziekańskiego. Z treści tego pisma wynikało także, iż zostanie skreślona z listy studentów w przypadku nieuiszczenia zaległych opłat w terminie 5 dni. W ocenie odwołującej się tak właśnie się stało, gdyż z pisma Kanclerza z dnia 21 stycznia br. dowiedziała się o fakcie skreślenia jej z listy studentów w bliżej nie określonej dacie. Pismo to było odpowiedzią na jej koleją pisemną już prośbę o prolongatę urlopu dziekańskiego oraz o umorzenie naliczonego zadłużenia. Odwołująca wyjaśniła, iż poinformowano ją, że może swoje zadłużenie spłacać w ratach lecz jej wniosek o udzielenie urlopu będzie rozpoznawany dopiero po uregulowaniu należności w całości, przy czym należność ta miała już się nie powiększać, o czym zawiadomiła ją H.R. W celu realizacji tego zobowiązania strona dokonała dwóch wpłat w wysokości 374 zł tytułem czesnego za października 2007r. oraz w dniu 29 lutego br. na kwotę 376,67 zł za listopad 2007r. Wyjaśniła, iż zapłacona została należność za dwa pierwsze miesiące III semestru mimo, że w tym czasie nie pobierała nauki przebywając za granicą. Pomimo wskazanych wyżej ustaleń z Kanclerzem, w imieniu którego stosowne oświadczenie woli złożyła H.R. okazało się, że zadłużenie strony wciąż rośnie, dlatego też została zmuszona do rezygnacji z dalszych starań o urlop dziekański wobec narastających żądań finansowych Uczelni. Uczelnia podejmowała próby wymuszenia na niej "uznania długu" na kwotę 1474,89 zł. Wobec takich żądań odwołująca złożyła formalną rezygnacje z dalszych studiów, co skutkowało wydaniem decyzji o skreśleniu jej z listy studentów. Zainteresowana podniosła, iż jest to już kolejne skreślenie jej z listy studentów, gdyż o pierwszym skreśleniu poinformował ją Kanclerz w piśmie z dnia 24 stycznia 2008r. W tym stanie rzeczy nie jest wiadomym, kiedy została skreślona po raz pierwszy, jak również nie zgadza się na dokonanie takiego skreślenia dopiero z dniem 7 marca 2008r., gdyż może to skutkować dalszymi żądaniami finansowymi Uczelni co do spłaty nieistniejącego zadłużenia.