Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 września 2008 r., sygn. II SA/Ke 388/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 września 2008r. sprawy ze skargi E. M. na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozkładu pracy aptek I. stwierdza nieważność § 1 zaskarżonej uchwały w części ustalającej rozkład dyżurów w porze nocnej, niedziele, święta i dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu w 2008 r.- jak w załączniku Nr 2 do uchwały oraz stwierdza nieważność tego załącznika, II. oddala skargę w pozostałym zakresie, III. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w pkt I do chwili uprawomocnienia się wyroku, IV. zasądza od Powiatu na rzecz E. M. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uchwałą nr [...] z dnia [...] Zarząd Powiatu, na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 32 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne , po zaciągnięciu opinii wójtów i burmistrzów gmin z terenu powiatu oraz Okręgowej Izby Aptekarskiej, ustalił w § 1 rozkład godzin pracy oraz dyżurów w porze nocnej, niedziele, święta i dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu w 2008r. jak w załącznikach nr 1 i 2 do uchwały. W § 3 zawarto zapis, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu podniesiono, że powyższy rozkład ustalony został w celu dostosowania do potrzeb ludności po zasięgnięciu opinii wójtów i burmistrzów gmin z terenu powiatu oraz Okręgowej Izby Aptekarskiej.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] Zarząd Powiatu zmienił treść § 3 uchwały nr 3/08 nadając jej następujące brzmienie: "uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa." W uzasadnieniu podniesiono, że uchwała określająca godziny otwarcia aptek jest aktem prawa miejscowego i zgodnie z art. 13 ust.2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz.U. z 2007r., nr 68, poz.449) powinna być opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa.