Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 711/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi E. w R. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007r. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) po wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w R. zwanego dalej "Dyrektorem RDLP" z dnia [...] października 2005r. ( znak. [...]) zezwalającej na wyłączenie z produkcji leśnej gruntów leśnych o powierzchni 3,1831 ha stanowiących część działek nr [...] i [...] w obrębie ewidencyjnym G., własności Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym Gminy S., zalesionych po wykonanej rekultywacji terenów byłej kopalni siarki - umorzył postępowanie w sprawie.

Od powyższej decyzji pismem z dnia 15 maja 2007r. odwołanie do Ministra Środowiska złożył Komitet Protestacyjny Mieszkańców Wsi G., w imieniu którego występowała A. S.. Komitet w swym odwołaniu zarzucił powyższej decyzji naruszenie prawa procesowego w stopniu mającym istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia tj. art. 105 §1 Kpa w oparciu, o który została wydana decyzja organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu swego odwołania Komitet podniósł, iż wymieniony organ błędnie przyjął, że w sytuacji gdy Dyrektor RDLP nie został uznany za stronę w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] maja 2005r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie kwatery składowiska wysegregowanych odpadów komunalnych, to nie ma także możliwości przyznania mu takiego statusu w niniejszej sprawie. Nadto nie zostały podjęte wszelkie środki aby dyrektor RDLP został przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., które prowadziło postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, został uznany za stronę w formie decyzji administracyjnej. A tylko w takiej formie można procedować czy ktoś jest stroną czy też nie.